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      肖鋼:努力提高信用貸款額度,積極推進應收賬款票據化、數字化

      平博588体育 發佈時間:2022-07-13
            多重因素疊加之下,對於愛惜自身信用、努力“突圍”的市場主體,中央及各級地方政府正在努力以多項政策助企復甦,信用貸款就是其中的“利器”之一。
       

            在地方上調研時,我們經常能聽到一種聲音——爲加大給予企業信用貸款的支持力度,地方政府性融資擔保機構也會採取各種措施,有的甚至“自掏腰包”爲企業信用貸款不良率買單。

            全國政協委員,中國證監會原主席肖鋼表示,爲了提升對中小微企業保駕護航的能力,我們看到,無論是地方政府還是金融機構,大家在搭建企業信用體系建設方面都進行了大量的探索,也取得了不少好的經驗。比如全國企業信用信息共享平臺目前已經搭建起來了,通過不斷深化數據開發與利用,以信用貸款爲抓手的金融工具將精準‘滴灌’到愛惜信用‘羽毛’的企業身上。但在這一過程中,我們在實地調研時也發現了一些問題,希望能夠引起有關方面的注意。

            信用貸款快速增加,企業卻說“不解渴”,金融機構要多動腦筋改善風控模型!

            今年的國務院政府工作報告在部署加強金融對實體經濟的有效支持時提出,用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,優化監管考覈,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升,這也是信用貸款連續第四年被寫入國務院政府工作報告。

            7月8日,中國人民銀行發佈《中國區域金融運行報告(2022)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,截至2021年末,人民銀行通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”累計提供優惠利率資金3740億元,直接帶動地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款1.05萬億元,撬動全國銀行業金融機構累計發放普惠小微信用貸款10.3萬億元,有效緩解了小微企業抵押品不足的問題。

            但人民銀行也表示,從環境配套看,融資擔保、風險補償、信息整合等融資支持政策需要進一步完善。小微企業信息孤島現象仍然存在。部分地區通過建設網上金融服務大廳或信用信息平臺,取得了初步成效,但各類涉企信用信息的採集、更新、運用仍有不足。由此,談及下一步工作思路時,人民銀行特別強調加強中小微企業信用信息共享應用,在搭建平臺的基礎上,重點強化公共信用信息的歸集、共享、公開和開發利用。強化守信聯合激勵和跨部門多層級失信聯合懲戒,嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動。
       

            當前,一個突出的問題是部門和地方的企業信用信息平臺尚未完全聯通,共享信息仍不充分,因此迫切需要國家有關部門統籌協調。通過調研,肖鋼提出,加快構建一體化信用服務平臺,橫向聯通部委和相關行業信息系統,縱向對接地方融資信用服務平臺,只有依託這樣的網絡,才能使金融機構全面評估企業信用,增加信用貸款比重,真正讓信用變爲資產。

            肖鋼同時強調,當前不少金融機構利用現代科技手段,實現了智能風險控制,廣泛觸達小微市場主體,全程無人工幹預、線上辦理,無擔保無抵押的普惠型貸款,及時解決了小微市場主體小額、短期、應急的資金需求,又防範了金融風險,效果很好。但這些普惠型貸款平均下來,每筆只在幾十萬元的水平,如果小微企業希望用這筆錢去擴大生產經營,恐怕就不夠了。如果要提高貸款額度,企業和銀行需要承擔的風險就會增加,現行的風險控制模型就不太適應了,因此需要蒐集更多信息。假設更多觸發風險的因素,來改進風控模型,這對企業信用信息系統建設提出了更高的要求,對金融機構數字化轉型提出了新的挑戰,這也是致力於以信用貸款模式助力中小微企業和個體工商戶的金融機構,未來需要多動腦筋的地方。
       
            拖欠企業賬款表面看是缺錢,本質上就是缺信用、缺法治!
       
            當然,講誠信不是一家企業的事,它事關產業鏈上的各個環節。值得一提的是,多位業界人士反映,造成中小微企業信用“瑕疵”的相當一部分原因,源於大企業拖欠它們的賬款。
       
            近年來,各地認真開展清理中小企業應收賬款的專項行動,取得了階段性成效,但邊清邊欠、前清後欠的事兒接連發生,特別是機關、事業單位和大型企業拖欠中小企業的賬款仍在增加,不僅加劇了中小企業的資金困難,不利於穩增長、保就業,而且還妨礙了國民經濟的順暢循環,不利於構建新發展格局和高質量發展。肖鋼表示,拖欠中小企業款項,從現象上看是缺錢,但從本質上看就是缺信用、缺法治。可見,抓緊按政策要求清理拖欠,對於加強全社會信用體系建設、落實依法治國方略都具有重要意義。
       
            由於歷史原因、體制機制和當前經濟下行壓力等因素形成的大量賬款拖欠,具有長期性、複雜性和艱鉅性,不太可能一蹴而就。
       
            這需要標本兼治、綜合治理、長短結合,把清欠工作同健全長效機制緊密結合起來,既要着力解決當前困難,更要重在建機制。而發展商業信用體系,就是建立健全防範和化解拖欠中小企業賬款長效機制的必由之路。長期以來,我國企業的商業信用體系建設薄弱,而補上這個短板,應當是健全長效機制的重點任務。對此肖鋼提出,商業票據是商業信用的載體,建議積極推進應收賬款票據化、數字化,加快建設商業票據信用信息體系,開展商業票據信息披露、信用評級、兌付能力評估,完善票據流通轉讓和銀行貼現、轉貼現和再貼現,探索建立商業票據擔保或風險基金,推動票據增信業務,打造堅實的商業信用基礎,爲改革完善社會主義市場經濟體制創造良好條件。
       

      文章來源於人民政協報

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